Cần sửa đổi, bổ sung Luật BHXH

10/10/2014 - 09:04


Tỉnh BD tổ chức góp ý sửa đổi Luật BHXH

Luật BHXH đã bộc lộ nhiều bất cập
Theo bà Nguyễn Nguyệt Nga, chuyên viên cao cấp Ngân hàng Thế giới tại Việt Nam, hệ thống hưu trí ở Việt Nam hiện còn nhiều tồn tại như: Việc thu tiền đóng bảo hiểm chưa hiệu quả; tỷ lệ tuân thủ chỉ đạt 60-65% ở khu vực chính thức; các chế tài chưa đủ mạnh; tỷ lệ lãi đầu tư quỹ hưu trí chưa đạt hiệu quả, thấp hơn tăng trưởng trung bình của GDP và tỉ lệ lạm phát cao...Ngoài ra, người lao động Việt Nam về hưu khi còn rất trẻ so với thế giới, kể cả so với các nước đang phát triển.
Một bất cập rất lớn chưa có giải pháp hiệu quả khắc phục hiện nay là nhiều doanh nghiệp trốn, chậm đóng BHXH. Ông Mai Văn Nhơn, Phó trưởng ban Quản lý các khu công nghiệp Đồng Nai cho biết: Đồng Nai đang có nhiều doanh nghiệp vắng chủ từ những năm trước, để lại một khoản nợ thuế và nợ BHXH khá lớn, nhưng chưa xử lý được. Ông Mai Văn Nhơn nêu đích danh một số doanh nghiệp điển hình có số nợ BHXH nhiều và kéo dài như: Công ty TNHH Sản xuất xích chuyên dùng Việt Nam (nợ BHXH  hơn 227 triệu đồng, nợ thuế 6 triệu đồng). Công ty TNHH C&H Việt Nam (nợ BHXH hơn 812 triệu đồng, nợ thuế 3 triệu đồng...). Nguyên nhân chính nợ BHXH của những công ty nêu trên, theo ông Nhơn là do “còn những khoảng trống trong quy định pháp luật hiện hành để xử lý vấn đề này”. Do vậy, ngành chức năng hiện chỉ có thể tổng hợp và chờ hướng dẫn cụ thể. Ông Nguyễn Đức An, luật sư điều hành Công ty Luật Thiên Bình TP.HCM cho rằng: Đang có hàng trăm doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp nước ngoài lợi dụng sự sơ hở trong thực hiện Luật BHXH để trốn, chây ỳ đóng BHXH. Hành vi trên cho thấy khung pháp lý của Việt Nam còn thiếu sót khi xử lý các vấn đề liên quan đến hoạt động đầu tư nói chung, đầu tư nước ngoài nói riêng. Đại diện LĐLĐ quận 6, TP.HCM cũng bổ sung: Tại quận 6 có nhiều doanh nghiệp nợ BHXH hàng trăm triệu đồng, chây ỳ nộp BHXH…Cách giải quyết của LĐLĐ quận 6 hiện chỉ có thể tạm giữ sổ BHXH của người lao động, đề nghị phong tỏa trụ sở công ty, báo cáo vụ việc lên cấp trên xin chỉ đạo…
Cần sửa đổi, bổ sung Luật BHXH
Các đại biểu đều nhất trí cho rằng cần phải sửa đổi, bổ sung Luật BHXH cho phù hợp với sự phát triển, hướng đến mục tiêu: Đảm bảo an sinh xã hội thông qua việc mở rộng đối tượng tham gia BHXH, đặc biệt là BHXH tự nguyện. Tăng thời gian làm việc, giảm số lượng người hưởng trợ cấp một lần. Thực hiện nguyên tắc đóng- hưởng BHXH để đảm bảo cân bằng quỹ BHXH thông qua việc điều chỉnh công thức tính lương hưu, mức tiền lương tháng đóng BHXH. Đổi mới hoạt động của tổ chức BHXH hiệu quả, tinh gọn…
Bà Nguyễn Nguyệt Nga góp ý kiến: “Định hướng để đổi mới chính sách BHXH là cần tăng tính bền vững của chế độ hưu trí hiện tại, cải cách hệ thống quản lý BHXH của Việt Nam và mở rộng độ bao phủ”.
Ông Nguyễn Đức An góp ý: Nguyên nhân gây nên tình trạng nhiều nhà đầu tư không tuân thủ luật pháp Việt Nam nói chung, Luật BHXH nói riêng là do “thẩm quyền giữa các cơ quan thực thi pháp luật Việt Nam bị chồng chéo, cơ chế phối hợp chưa được chặt chẽ và hiệu quả, nên đã không xử lý hiệu quả những trường hợp vi phạm luật”.  Luật sư An góp ý: Cần nhanh chóng sửa đổi, bổ sung khung pháp lý liên quan hoạt động đầu tư nước ngoài, theo hướng thu hút đầu tư có sàng lọc để ngăn ngừa các hành vi vi phạm có thể xảy ra. Cần xây dựng cơ chế phối hợp hiệu quả, không chồng chéo giữa các cơ quan quản lý Nhà nước để công tác thanh tra, hậu kiểm được minh bạch, đồng bộ và hiệu quả. Luật BHXH cần có tính răn đe nghiêm khắc với các vi phạm. Cần bổ sung các tội danh về trốn đóng BHXH, BHYT, tội chiếm dụng tiền đóng BHXH, BHYT vào Bộ luật Hình sự…
Thiết nghĩ, Luật BHXH cần phải được sửa đổi trên tinh thần bảo đảm mức cao nhất quyền lợi của NLĐ, nhất là khi mất sức, tai nạn, đau ốm, về hưu…Mặt khác, Luật BHXH phải thiết thực để việc thực hiện pháp luật BHXH, BHYT được tuân thủ đúng, buộc các đối tượng liên quan phải thực hiện luật. Khi Luật BHXH thực hiện tốt, thì an sinh xã hội- vấn đề quan trọng nhất của mọi quốc gia sẽ tốt đẹp, đất nước sẽ phát triển bền vững.

Tấn Mân
           

 

Chia sẻ bài viết

BÌNH LUẬN